T Ü R K İ Y E   Z İ R A A T   O D A L A R I  B İ R L İ Ğ İ

UNION OF TURKISH CHAMBERS OF AGRICULTURE

G.M.K Bulvarı No: 25   06440  Demirtepe / ANKARA

Tel: (0.312) 231 63 00 (Pbx) - Fax: (0.312) 231 76 27

Esas Birim      : Basın ve Halkla İlişkiler Şb.Md.                               Tarih    : 10.05.2007

Genelge No     : 29                                                                                     Özeti   : Tarım Bakanlığı

                                                                                                                            iddialarına cevap Hk

        ZİRAAT ODASI BAŞKANLIĞI  

       ............................................         

              Türkiye Ziraat Odaları Birliği Genel Başkanı Şemsi BAYRAKTAR ve TZOB Yönetim Kurulu Üyeleri son günlerde gazetelerde yer alan Tarım ve Köyişleri Bakanlığı raporlarına dayanan suçlamalara cevap verecekleri bir basın toplantısı düzenlediler.

                               Ayrıca, Ziraat Odalarımız tarafından çiftçilerimize ücretsiz olarak verilen “Çiftçilik Belgesi”nin kaldırılması bir Kanun teklifi ile Meclis gündemine alınmıştır. Türk çiftçisinin yegane meslek kuruluşu olan Ziraat Odalarını yok saymaya, Ziraat Odaları tarafından ücretsiz olarak verilen “Çiftçilik Belgesi”ni bir masraf gibi göstermeye ve Türk çiftçisini savunmasız bırakmaya yönelik hazırlanan Kanun teklifinin Meclis gündemine alınmasıyla ilgili görüşlerde basın toplantısında dile getirilmiştir.

                          10 Mayıs 2007 Perşembe günü saat 10:30’da Ankara Dedeman Otelinde düzenlenen basın toplantısındaki TZOB Genel Başkanı Şemsi BAYRAKTAR’ın konuşma metni ekte dikkatlerinize sunulmuştur.

                            Bilgilerinize rica ederim.

                                                           Vedat KOÇ                                        Ş.Şemsi BAYRAKTAR

                                                       Genel Sekreter V.                                          Genel Başkan

Ek: TZOB Genel Başkanının konuşma metni (5 sayfa)

TZOB Genel Başkanı Şemsi BAYRAKTAR’ın

10.05.2007 tarihinde düzenlenen

basın toplantısındaki konuşması

Sayın Basın Mensupları,

Türk çiftçisinin örgütlü sesini kısmaya yönelik çeşitli senaryolar uygulamaya konuluyor, ancak bunlar asla muvaffak olamayacaklar.

            Bildiğiniz gibi çiftçilerimizin ve Ziraat Odalarımızın öncülüğünde önce Manisa’da sonra da Ordu’da mitingler düzenlenmiş ve çiftçilerimizin dertleri dile getirilmişti. Son derece düzenli, siyasetten uzak ve hiçbir parti işaret ve amblemi olmayan, anayasal bir hakkın kullanımı olan bu toplantılar maalesef TZOB’u Tarım Bakanının hedefi haline getirmiştir.

            Bu mitinglerden sonra, geçtiğimiz Aralık ayında Birliğimize Sayın Tarım ve Köyişleri Bakanının onayı ile denetçiler gönderildi.

            Sayın Basın Mensupları,

            Geçtiğimiz Pazar günü basın kuruluşlarımıza iletilen ve kamuoyunu yanıltmaya, 10 gün sonra yapılacak Birliğimiz Genel Kurulu’nu etkilemeye yönelik kasıtlı ve gerçek dışı haberlere dikkatinizi çekmek isterim. Bu haberin temelinde Tarım Bakanlığınca hazırlanan  dayanaksız iddialar içeren denetim raporu yer almaktadır.

            Nedir iddialar?

            “Deprem Yardımı Amaç Dışı Harcandı”

            1999 Ağustos’unda Marmara Bölgesi’nde meydana gelen ve acısını hala hissettiğimiz deprem sonrasında Japonya Çiftçi Birliği tarafından depremden zarar gören çiftçilere ve ziraat odalarına  yardım amacıyla Birliğimize 623.607 dolar hibe edilmiştir. Bu paranın bir miktarı daha önceki yönetimlerce 2000 – 2002 yılları arasında tabii afetlerden zarar gören çiftçilerimize yardım için harcanmıştır.

Yapılan bu yardımlar, değişik dönemlerde denetimden geçmiştir. Dışişleri Bakanlığı kanalıyla Birliğimize Japon Çiftçiler Birliğinden gelen bu yardımın kullanımına ilişkin 7269 sayılı yasada Başbakanlık’tan izin alınacağına dair bir hüküm bulunmamasına rağmen 2000 yılında bu fondan yaptığımız sosyal yardım Başbakanlık Kriz Yönetim Merkezine yazılı olarak bildirilmiştir. Başbakanlıktan da yazılı  olarak olumlu cevap alınmıştır.

23 Mayıs 2003 tarihinde  yapılan genel kurulda göreve gelen yönetim kurulumuz, yurdumuzun çeşitli bölgelerinde meydana gelen  deprem, sel, yangın ve heyelan gibi doğal afetlerden zarar gören çiftçilerimizin mağduriyetlerini felaket mahalline bizzat giderek yerinde görmüş, mağdur çiftçilere yardım amacıyla Valilikler ve Kaymakamlıklar nezdinde oluşturulan kriz merkezlerine toplam 215.385 YTL’sı gönderilmiştir. Bu yardımlar Ordu, Sivas, Hakkari, Edirne, Batman, Şanlıurfa ve Diyarbakır il  ve ilçelerinde 2005 ve 2006 yıllarında başta sel felaketi olmak üzere, heyelan, yangın ve depremden zarar gören çiftçilerimize yardım amacıyla gönderilmiştir.

Tarım Bakanının seçim bölgesi olan Diyarbakır ve ilçeleri ile  Şanlıurfa ve ilçelerinde selden zarar gören çiftçilerimize de yardım yapılmış olmasına  rağmen, bu yardımların  Kontrolör raporlarında tenkit konusu yapılmaması  son derece manidardır.

Bu paradan Birliğimize bir kurşun kalem dahi alınmamıştır. Daha önceki denetimlerde yapılan öneriler doğrultusunda ayrı bir hesapta toplanan bu paraların bugünkü bakiyesi, yapılan yardımlara rağmen  1.755 milyon YTL’dir. Bu paranın dolar bazında bugünkü karşılığı yaklaşık 1.310.000 Dolardır. Bu hesap hareketleri isteyen herkesin bilgisine  açıktır.

Bakanlık, Japon Çiftçiler Birliği tarafından deprem gibi doğal afetlerde kullanılmak üzere Birliğimize gönderilen söz konusu hibenin tekrar Japonya’ya iadesini talep etmiştir. İleride olabilecek deprem, sel, heyelan vb. doğal afetlerde kullanılmak üzere ayrı bir hesapta bekletilen bu paranın geldiği ülkeye iade edilmesinde ülkemizin ne gibi bir menfaatinin olabileceği tarafımızca anlaşılamamış ve hayretle karşılanmıştır.  Bakanlığın bu talebi doğrultusunda işlem yapıldığı takdirde, Japonya’dan 7 yıl önce 623.607 Dolar olarak gönderilen hibe,  1.310.000 Dolar olarak kendilerine iade edilmiş olacaktır. Bakanlığın bu talebini kamuoyunun takdirine bırakıyoruz.

            Bakanlık tarafından ayrıca; yüz binden fazla çiftçinin katılımı ile Manisa’da yapılan Çiftçi Mitingi ve TZOB Genel Başkanı’nın bu toplantıdaki konuşmasını gösteren çerçeveli fotoğrafın odalarımıza gönderilmesine ilişkin harcamalar, tarafıma ait şahsi harcama olarak nitelendirilmiştir. Söz konusu toplantıya şahsım adına değil genel başkanı bulunduğum Birliğimiz adına katılmış ve konuşma yapmış bulunmaktayım. Tüm kamuoyu tarafından bilindiği üzere tüm parti liderleri, belediye başkanları, başbakan ve bakanların fotoğrafları kurumlarını temsilen bil boardlarda, pankartlarda vb. kullanılmakta ve harcamalar kurumlarınca karşılanmaktadır.

Ordu’da yaklaşık yüz bin çiftçinin katılımı ile gerçekleştirilen Fındık Mitingine  ilişkin yönetim kurulu kararı bulunmadığı gerekçesiyle, mitingde görevlendirilen personele ödenen harcırah tutarları, miting fotoğraflarının Birliğimizin aylık yayın organı olan Çiftçi ve köy dünyası dergisinde yayımlanması için fotoğrafçıya ödenen tutarlar, miting görüntülerini içeren CD satın alınması için ödenen tutarlar olmak üzere toplam 1.030 YTL tutarındaki ödemenin usulsüz olduğu iddia edilmiştir. Söz konusu harcamalar yönetim kurulundan geçirilmiş bulunmaktadır. Ordu mitingine ilişkin harcamanın bu kadar küçük bir rakam olması, mitinge katılan çiftçilerin Birlikçe tutulan araçlarla taşındığına ilişkin  eleştirilerin de ne kadar dayanaksız olduğunu ispat etmektedir.

Birliğimizce yüksek okulda okuyan toplam 150 çiftçi çocuğuna verilen burs ödemeleri de eleştiri konusu yapılmıştır. Çiftçi çocuğu olması, ihtiyaç sahibi olması ve yüksek okulda okuyor olması şartları aranarak tespit edilen öğrencilere Birliğimizce burs verildiği doğrudur. Ülkemizin tüm bölgeleri gözetilerek belirlenen bu öğrencilerin bursu Bakanlığın talimatına rağmen yönetim kurulumuzun aldığı kararla ödenmeye devam edilmektedir. Hedefimiz daha çok çiftçi çocuğuna burs vermektir.  

Bakanlıkça, Genel Kurul kararı bulunmadığı gerekçesiyle Genel Başkan ve yönetim kurulu üyelerinin görev seyahatlerini ancak  özel otoları ile yapabilecekleri, bunun dışında Birliğin makam arabası ve makam şoförünü kullanamayacakları belirtilerek Birliğe zarar verdikleri  iddia edilmiştir. Dünyada örneği ve uygulaması bulunmayan bu iddia hukuki mesnetten yoksundur. Makam aracını kullanmak için Genel Kurul kararına ihtiyaç yoktur. Birliğimizin araçları, Araç Kullanma Yönetmeliğimize uygun olarak görev seyahatlerinde genel başkan ve yönetim kurulunca kullanılmaktadır. Bu mantık kabul edildiği takdirde tüm sivil toplum kuruluşu ve meslek odası başkanları, bakanlar ve başbakan da makam aracı ve makam şoförü kullanmamalıdır.

Bakanlık, TZOB’un denetim yetkisini kötüye kullandığını iddia etmiştir. Birliğimizce odaların denetimi Birlik müfettişlerimizce gerçekleştirilmektedir. Birlik müfettişlerinin hazırlamış oldukları raporlar doğrultusunda işlem yapılmaktadır. Yönetim kurulumuza intikal eden müfettiş raporlarının tamamına yakınında müfettiş görüşleri doğrultusunda hareket edilmiştir. Üzülerek ifade etmek isterim ki, denetim yetkisini kötüye kullanan Birliğimiz değil, maalesef mitinglerin öfkesiyle hareket eden Tarım Bakanıdır.

Bakanlıkça, bazı odaların kapatılarak görevin kötüye kullanıldığı iddia edilmiştir. Genel Kurullarında meclislerini oluşturacak yasal delege sayısına sahip olamaması sebebiyle durumları müfettiş raporları ile tespit edilen ve tamamen yasal nedenlerle kapatılan  sadece 5 ziraat odası mevcuttur. Söz konusu odaların bulunduğu ilçelerde muhtarlık sayısı 14’e ulaştığı takdirde bu ilçelerde tekrar ziraat odası kurulabilecektir.

Gazetelere servis yapılan haberdeki tüm iddialar asılsız ve gerçek dışıdır. Birliğimiz, Türk çiftçisinin Anayasal Meslek Kuruluşudur. Yurt içinde ve yurt dışında üyesi bulunduğu tarımsal kuruluşların düzenlediği ve Tarım Bakanlığı Üst Düzey Yetkilileri’nin de katıldığı toplantılara diğer tarımsal kuruluşlar ile birlikte katılmaktadır. Uluslararası Tarım Üreticileri Federasyonu’nun (IFAP) Genel Kurul’u ve Avrupa Tarım Konfederasyonu’nun (CEA) Genel Kurulu’na katılımlar nedeniyle iddia edildiği gibi fazla harcırah ödenmesi söz konusu değildir. Ancak, uçak seferlerinden kaynaklanan ve toplantılara katılan temsilciler için söz konusu olan bir-iki günlük gecikmeler çarpıtılarak haber konusu yapılmıştır.

2004 yılında Tarım Bakanlığı Müsteşar Vekilinin de  Birliğimiz yetkilileriyle birlikte katıldığı ABD’de yapılan İFAP genel kurulundan uçak bileti bulunamadığı için iki gün geç dönülmüş ve bu sürede tarımsal kuruluşların ziyaretleri ile geçirilmiştir. 2003 yılında CEA genel kuruluna otobüs ile gidilmiş ve planlanan tarihe göre bir gün sonra dönülmüştür. Acaba, Tarım Bakanlığı kendi Müsteşar Vekili içinde de böyle bir soruşturma açmış mıdır? Yurt dışında geçirilen günlere ilişkin ödenen ve tamamen yasal olan harcırahlara ilişkin ödemeler çarpıtılarak haber konusu yapılmıştır. CEA toplantısı için fazla ödendiği iddia edilen tutar 2.631 YTL , İFAP toplantısı için fazla ödendiği iddia edilen tutar 8.662 YTL’dir.

            Haber ajansları ve gazetelere servis yapılan haberde usulsüz ödendiği iddia olunan  1,10 milyon YTL (Bir trilyon yüz miyar TL) rakamı Bakanlık raporunda 1.118,78 YTL (Bir milyar yüz on sekiz bin TL), 11,60 milyon YTL (Onbir trilyon 60 milyar TL) olarak belirtilen rakam ise Bakanlık raporunda 11.646,94 YTL (Onbir milyar altıyüz kırk altı bin TL) olarak yer almaktadır. Rakamlar üzerindeki bu çarpıtma bile bu haberleri sızdıranların art niyetini açıkça gözler önüne sermektedir. Durumu kamuoyunun takdirine bırakıyorum.

            Bakanlık raporunda, usulsüz personel alımlarında bulunulduğu iddia edilmiştir. Birliğimizin 89 kişilik kadrosu olmasına rağmen bugün fiilen Birliğimizde 54  personel istihdam edilmektedir. Dönemimizde Birliğimize alınan personelin istihdamları  tamamen kuruluş Kanunumuz ve Personel Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak yapılmıştır. Bir çoğu Tarım Bakanlığı ve tarımsal kuruluşlarda üst düzey görevlerde bulunmuş  bürokratlardır.

Geçmiş yıllarda günlük Birlik yönetim kurulunca görev seyahatlerinde net 89 YTL harcırah alınırken, 2003 yılında yapılan genel kurulda tarafımızdan yapılan öneri ile bu tutar brüt 23 YTL’ye indirilmiştir. Genel kurulda alınan karar gereği yönetim kurulu üyelerimizin huzur hakkı asgari ücrete bağlı olarak 1.039,-YTL olarak tespit edilmiştir. Asgari ücretin artış oranına bağlı olan huzur hakkı ücreti bugün itibariyle 1.786,-YTLdir. Bu miktardan misafirhane ücretleri, kurum adına verilen hediyeler ve yemek ücretleri de kesilmektedir. Dolayısı ile Yönetim Kurulu Üyelerimizin aldığı huzur hakkı daha da aşağıya düşmektedir.

Tüm bu fedakarlıklarımızı ve hassasiyetimizi gözardı ederek, sadece suç ihdas etmek amacıyla Bakanlık adına Birliğimizi denetlemekle görevlendirilen Başkontrolör Şakir Öztürk, Birliğimizi denetlemede gösterdiği başarıdan (!) olsa gerek Kontrolörler Kurul Başkanlığına atanarak mükafatlandırılmıştır.

            Bakanlıkça itibar edilerek Birliğimizin denetlenmesine  neden olan şikayeti yapan Yüreğir Ziraat Odası eski Muhasip Üyesi Şahin Tekin ve Kütahya Ziraat Odası Eski Başkanı Osman Dereköylü,  Odalarındaki görevleri ile ilgili olarak, zimmet ve görevi kötüye kullanmak suçları ile Kütahya ve Adana C.Savcılıklarınca haklarında Ağır Ceza Mahkemelerinde dava açılmış kişilerdir. Yine bu şahıslar son seçimlerde odalarından delege dahi seçilememiş, odaları ile ilişikleri kesilmiştir.

            Sayın Basın Mensupları,

TBMM Plan ve Bütçe Komisyonundan geçirilerek TBMM genel kuruluna getirilen çiftçilik belgesinin kaldırılması ile ilgili  görüşlerimizi de  ifade etmek istiyorum. Bu yasa teklifiyle, Türkiye Ziraat Odaları Birliği ve Ziraat Odalarının üyeleriyle ilişkileri kesilmeye, gelirleri budanmaya ve çiftçilerimiz susturulmaya çalışılmaktadır

Hükümet işbaşına gelince Acil Eylem Planında ve Programında AB sürecinde sivil toplum örgütleriyle iyi ilişkiler içinde bulunacağını ve sorunları beraber çözeceğini beyan etmiştir. Buna rağmen, bu Kanun teklifi göz önüne alındığında, söyledikleri ile yaptıklarının aynı olmadığı görülmektedir.

Çiftçimizin ve milletimizin türlü fedakarlıklarla ödediği vergilerden ayrılan tarımsal destekler, Türk çiftçisinden esirgenerek çok uluslu şirketlere veya tarım dışı sektörlere aktarılmak istenilmektedir. Böylelikle çiftçilik belgesi kaldırılarak, belgesiz desteklerle kayıt dışı ekonomi hortlatılmak istenmektedir. Tarımsal desteklerde çiftçilik belgesi aranmayarak, bu desteklerin çiftçiler dışındaki kişilere yapılmasının ve tarımsal desteklerin kullanılmasında usulsüzlük yapılmasının yolu açılmış olacaktır.

Sayın basın mensupları,

Genel Başkanlık görevine geldiğim günden beri yurt içi seyahatlerim ve Ankara’da görev yaptığım süre içerisinde bu görevlerimden dolayı harcırah almıyorum. Birlik misafirhanesinde kalıyorum ve ücretini ödüyorum.

Beş-on milyar maaş ve ayrıca harcırah alıp, beş yıldızlı otellerde kalsaydık, çiftçinin hak ve menfaatlerini aramak yerine, birilerine yağcılık yapmış olsaydık ben ve yönetim kurulu üyelerim  herhalde böyle olaylarla karşılaşmazdık. Ancak vicdanımız rahattır. Çiftçinin hizmetinde olmak bizim için hiçbir maddi menfaatle ölçülemeyecek kadar  büyük bir servettir.

            Sayın basın mensupları,

            Türk çiftçisinin yasal meslek örgütü olan Ziraat Odalarımız ve Türkiye Ziraat Odaları Birliğimiz, üzerindeki tüm baskılara ve iftiralara rağmen, dürüst, hukuka saygılı ve şeffaf yönetimi ile çiftçilerimizin gürleyen sesi olmaya bundan sonra da devam edecektir.